新時代樞紐經(jīng)濟,是一種以樞紐為核心,以聚流和輻射為特征,以優(yōu)化經(jīng)濟要素的時空配置為目標,實現(xiàn)物流、資金流、商流、信息流等多種“流”融合配套的經(jīng)濟體系,其中傳統(tǒng)的多種交通設(shè)施與交通工具是物流的載體,互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、CPS是數(shù)字流的載體,在這一體系中,中轉(zhuǎn)、集疏和分撥功能起著支撐作用。
與全球供應(yīng)鏈的連接效率,決定著“樞紐經(jīng)濟”的效率和競爭力,樞紐經(jīng)濟通過對人流、物流、信息流和資金流的聚集,為經(jīng)濟發(fā)展提供市場資源和持久動力,從而促進產(chǎn)業(yè)高度集聚和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。新的樞紐經(jīng)濟的表現(xiàn)形態(tài)不應(yīng)再是拘泥于狹小空間的臨空經(jīng)濟和臨港經(jīng)濟,而是以類似于“平臺經(jīng)濟”、“航空經(jīng)濟”、“高鐵經(jīng)濟”、“海運經(jīng)濟”等交通方式為龍頭,實現(xiàn)多種交通方式融合配套的經(jīng)濟體系。
目前,經(jīng)濟資源要素已經(jīng)不是短缺問題,而是高效協(xié)同與智慧配置問題。物流資源也已經(jīng)數(shù)量足夠,但怎么提高運作效率,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,培育新增長點與新動能是我們面臨的新問題。在時空兩個維度推動信息流與實物流的集成,構(gòu)建新物流體系,任務(wù)艱巨。
首先在要素維度上,需要聚集各種要素,實現(xiàn)資源要素的強聚集性。
重點是聚集各種“流”的要素,其次是聚集各種作業(yè)設(shè)施設(shè)備要素。設(shè)施設(shè)備要素具有弱流動性,可以通過物流園區(qū)、物流中心建設(shè)等方式聚集,各種“流”的要素需要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的營造,打造區(qū)域發(fā)展勢能,建設(shè)大平臺,聚集來自周邊、全國甚至世界區(qū)域范圍的資源要素,彌補區(qū)域自身資源要素薄弱短板,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,并借助物流網(wǎng)+信息網(wǎng)新基礎(chǔ)設(shè)施,再把聚集資源要素擴張輻射出去,通過聚集和輻射形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式,來完善各個產(chǎn)業(yè)要素。
其次,在空間要素維度上,樞紐經(jīng)濟要以城市為載體,以物流樞紐為基礎(chǔ)設(shè)施,以供應(yīng)鏈服務(wù)為手段,發(fā)展樞紐經(jīng)濟,推動地區(qū)發(fā)展。
從目前來看,區(qū)位、綜合交通、市場需求、原料資源依然非常重要,我們可以把它叫做基礎(chǔ)條件,但它已經(jīng)不再是決定性條件。
樞紐城市的核心內(nèi)容是什么?是高效的物流體系、發(fā)達的商貿(mào)市場、先進的制造基礎(chǔ)、深厚的文化積淀和優(yōu)質(zhì)的商業(yè)服務(wù),獨特的旅游資源等等,像這些資源進行任意和有效組合的情況下,我們就有可能形成樞紐城市發(fā)展的一種支撐和保障。反過來說,我們可以根據(jù)這種支撐和保障,根據(jù)這些要素來設(shè)計我們的樞紐。
發(fā)展樞紐經(jīng)濟最忌諱的是樞紐中的各種“流”一流而過,不能澆灌當?shù)亟?jīng)濟社會生態(tài)系統(tǒng),使樞紐區(qū)域僅僅是貨物流轉(zhuǎn)中心,而不是商貿(mào)中心、產(chǎn)業(yè)中心。我們需要通過大網(wǎng)絡(luò)、大平臺、大通道、全鏈條和新模式,按照產(chǎn)業(yè)要素聚集、產(chǎn)業(yè)鏈培育、產(chǎn)業(yè)體系服務(wù)和國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向有序地推動經(jīng)濟要素在特定點上有目的的、可輻射的,最終可以形成規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展模式的一種聚集。目前國內(nèi)重慶、鄭州,國外德國萊比錫、西班牙拉薩戈薩等一些城市在這個方面做出了積極探索。
第三,在時間維度上,樞紐經(jīng)濟關(guān)注各種“流”的時間維度上的協(xié)同配置,具體路徑就是新基礎(chǔ)設(shè)施的物流網(wǎng)+信息網(wǎng)的體系建設(shè)。
在物流網(wǎng)的建設(shè)上,重點是推動高鐵、公路、航空、水運等綜合運輸模式的多式聯(lián)運發(fā)展,合理配置實體物流流動的要素配置,在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,重點是推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)發(fā)展,推動貨物在時間維度上提前布局,推動物流網(wǎng)絡(luò)的前置倉建設(shè),滿足人們對物流配送時間維度上的要求。
樞紐經(jīng)濟是借助經(jīng)濟要素資源聚集平臺(交通樞紐、物流樞紐、物流服務(wù)平臺、金融平臺等)對商流、物流、資金流、信息流、客流等進行集聚、擴散、疏導(dǎo)等的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,具有高度的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群化組織特征。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新、綜合運輸和物流樞紐服務(wù)組織支撐下,以城市為載體的樞紐經(jīng)濟發(fā)展正呈現(xiàn)出全新的發(fā)展格局,通過聚集具有區(qū)域輻射能力的經(jīng)濟要素,主要是具有“流”的特征的經(jīng)濟要素,城市經(jīng)濟總量擴張、產(chǎn)業(yè)層次躍升、發(fā)展地位提升的路徑正在發(fā)生改變。
樞紐經(jīng)濟是一種聚流型平臺化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟發(fā)展模式,即通過有針對性的基礎(chǔ)設(shè)施平臺、區(qū)域服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的規(guī)劃和建設(shè),可以實現(xiàn)區(qū)域性經(jīng)濟流沿著交通通道、交通樞紐、物流供應(yīng)鏈組織、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展等路徑進行聚集,并以網(wǎng)絡(luò)化、平臺化服務(wù)為手段進行經(jīng)濟規(guī)模擴張,使依托城市在較短的時期內(nèi)成為所在區(qū)域的經(jīng)濟增長極,從而為經(jīng)濟后發(fā)、處于重要國際國內(nèi)通道節(jié)點位置的城市,通過新經(jīng)濟聚聚模式實現(xiàn)對傳統(tǒng)中心城市的超越,改變傳統(tǒng)的要素空間布局實現(xiàn)聚集發(fā)展的模式,推動樞紐經(jīng)濟發(fā)展。
目前,我國城市發(fā)展樞紐經(jīng)濟的諸多基本條件初步具備,一方面是國家主干綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,一般性中心城市均具備承載各種經(jīng)濟流的能力和條件,另一方面,我國全面小康社會建設(shè)將帶來內(nèi)需擴張引領(lǐng)的經(jīng)濟流集聚發(fā)展,以及“一帶一路”戰(zhàn)略實施帶動新的國際經(jīng)濟雙向輻射經(jīng)濟流的集聚擴張,為此,樞紐經(jīng)濟在未來的發(fā)展中將具有基于通道、城市和產(chǎn)業(yè)三個層面進行組織的特點,形成不同類型和格局的經(jīng)濟樞紐,經(jīng)濟樞紐的發(fā)育必將在空間上重構(gòu)我國經(jīng)濟版圖。