背景分析：
國家大力推進物流樞紐建設(shè)
2017年10月中國共產(chǎn)黨十九大報告正式宣布將物流網(wǎng)和信息網(wǎng)列為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。發(fā)展經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施先行，2018年以來，國家相關(guān)部門為落實十九大報告，推進現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，組織了系列調(diào)研，做了系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署。
2018年11月21日國務(wù)院常務(wù)會議決定部署推進物流樞紐布局建設(shè)，促進提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率。會議指出，要瞄準國際先進水平，多措并舉推動“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，促進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中物流樞紐是物流新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2018年12月24日，國家發(fā)展改革委和交通運輸部發(fā)布《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》（下稱“《規(guī)劃》”），提出到2020年布局建設(shè)30個左右國家物流樞紐；到2025年布局建設(shè)150個左右國家物流樞紐，到2035年基本形成與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系相適應(yīng)的國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。
2019年4月，發(fā)改委、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案(2019-2020年)》，提出在國家物流樞紐承載城市人民政府編制的建設(shè)方案基礎(chǔ)上，結(jié)合國家重大戰(zhàn)略實施需要，統(tǒng)籌研究確定第一批15個左右國家物流樞紐建設(shè)名單。
物流樞紐是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，新時代基礎(chǔ)設(shè)施理念已經(jīng)出現(xiàn)了革命性變革。現(xiàn)代社會是資源要素快速流動的社會，其中虛擬的資源要素在智慧互聯(lián)網(wǎng)中流動，實體資源要素在智慧物流網(wǎng)中流動。現(xiàn)代物流一邊連著制造業(yè)，一邊連著消費者，借助于互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、自動化技術(shù)，推動了物流系統(tǒng)的各資源要素實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)、運算、優(yōu)化、運籌，讓物流過程中的信息流、資金流、商流四流合一，智慧物流網(wǎng)絡(luò)的邊界通過擴展與延伸，讓農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)實現(xiàn)全面互聯(lián)互通并融為一體，讓智慧物流開始成為了經(jīng)濟社會系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐，推動現(xiàn)代物流樞紐智慧變革，成為新基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵節(jié)點。
考慮到智慧物流成為經(jīng)濟社會基礎(chǔ)設(shè)施，作為智慧物流時代的物流樞紐與傳統(tǒng)的物流樞紐理念有很多根本的不同，推進物流樞紐建設(shè)中需要有新思維和新理念。
認知升級：
物流樞紐重構(gòu)經(jīng)濟社會新秩序
從新基礎(chǔ)設(shè)施思維角度認識物流樞紐，首先要認識到智慧物流的特性，認識到物流鏈接制造端與消費端的連接特性，認識到物流與商流、資金流的融合特性，從而實現(xiàn)認知升級。
改革開放初期，要想富先修路，道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施推動了資源要素流動、分離和釋放潛能，推動了中國經(jīng)濟大發(fā)展；現(xiàn)代物流的智慧升級，必將推動資源要素融合統(tǒng)一、高效協(xié)同，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革與效率變革，通過提質(zhì)增效形成新動能。
根據(jù)上述分析，新基礎(chǔ)設(shè)施理念需要提高我們對物流樞紐的認知升級，從物流樞紐重構(gòu)經(jīng)濟社會新秩序角度看待“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系具有戰(zhàn)略意義。具體而言，有如下幾個重大理念變革：
1、新動能重構(gòu)：物流樞紐推動資源要素高效協(xié)同
過去的物流樞紐建設(shè)，強調(diào)的資源要素的流動，更多是以交通樞紐來出現(xiàn)，即在交通線路和多種運輸方式銜接的空間上節(jié)點建設(shè)樞紐，聚焦實物流動的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。傳統(tǒng)物流樞紐強調(diào)的是實體的網(wǎng)絡(luò)樞紐，物流的要素“物”必須在樞紐進行集中配置。
培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，需要創(chuàng)新引領(lǐng)，數(shù)字賦能，重構(gòu)供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，推動經(jīng)濟走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。在物流領(lǐng)域培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，需要借助現(xiàn)代物流樞紐與網(wǎng)絡(luò)，促進經(jīng)濟資源要素高效協(xié)同，這就要求從交通型樞紐向管理型樞紐轉(zhuǎn)變，更加強調(diào)物流管理與供應(yīng)鏈管理，可能并不需要“物”必須運到樞紐聚集后再配置。通過物流資源要素的智慧調(diào)度與數(shù)字賦能，推動物流樞紐從實體型樞紐向智慧型樞紐轉(zhuǎn)變。
互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展和供應(yīng)鏈服務(wù)不斷完善，物流、資金流、數(shù)據(jù)流、信息流等各種“流”逐漸成為發(fā)展經(jīng)濟的資源和要素，其中物流是各種流的基礎(chǔ)，以物流為核心并以云計算、大數(shù)據(jù)等的形態(tài)推動聚“流”創(chuàng)新，以“流”為要素開展各種服務(wù)，形成新的聚流樞紐，可以推動資源要素高效協(xié)同的新秩序重構(gòu)。
阿里巴巴集團旗下的電子商務(wù)平臺依托菜鳥物流網(wǎng)絡(luò)聚集的商貿(mào)物流，平臺所在地不一定在傳統(tǒng)的干線交叉點上，可以放于任何一個城市，比如杭州，圍繞平臺，利用菜鳥物流大腦，可以在全國范圍開展網(wǎng)絡(luò)化的物流服務(wù)，形成的由樞紐聚集資源，由物流大腦調(diào)度和管理這種依托電商與物流平臺聚集實現(xiàn)商流、信息流、物流、資金流等要素的聚集，形成新型物流樞紐，而不是依靠產(chǎn)業(yè)集中推動要素整合的創(chuàng)新思路，給樞紐城市的建設(shè)與布局帶來了根本變化，也為非傳統(tǒng)的交通樞紐城市發(fā)展樞紐經(jīng)濟提供了新的思路。
以物流為核心，推動和商流、信息流、資金流融合，建立中央物流區(qū)CLD，也是近年來部分地區(qū)打造城市物流綜合體，創(chuàng)新物流樞紐運營模式的可貴探索。
物流資源圍繞物流平臺創(chuàng)建物流網(wǎng)絡(luò)，物流樞紐與物流平臺融合發(fā)展。正因為有了這種理念變化，我國很多城市在聚集產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟要素時，完全可以顛覆以前道路交通節(jié)點的概念，用一種全新的手段來聚集資源。
2、體系重構(gòu)：物流樞紐推動物流網(wǎng)絡(luò)智慧變革
因為城市經(jīng)濟的發(fā)展離不開實體性產(chǎn)業(yè)與相關(guān)經(jīng)濟要素的聚集，過去我國樞紐城市主要依靠實體產(chǎn)業(yè)集中帶來要素集中，所以傳統(tǒng)的物流樞紐是先有交通運輸網(wǎng)絡(luò)，并由道路交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點形成物流樞紐。也就是說物流樞紐是圍繞著實體貨物流動與聚集自然形成的。
隨著物流網(wǎng)絡(luò)與信息網(wǎng)絡(luò)融合，物流、商流、信息流、資金流合一，如今可以通過平臺經(jīng)濟推動物流樞紐建設(shè)，在特定的位置可以聚集起各種“流”的資源要素，形成綜合樞紐，再通過樞紐的輻射反過來推動智慧物流網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)，通過物流樞紐推動物流網(wǎng)絡(luò)體系重構(gòu)，營造更高水平的產(chǎn)業(yè)布局條件，推動地區(qū)物流樞紐的布局思路發(fā)生根本變化。
如：義烏不是傳統(tǒng)意義上的大的干線交接的節(jié)點，也不是傳統(tǒng)意義上的港口樞紐、鐵路樞紐，但依托小商品商貿(mào)資源的聚集，借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)物流、資金流、信息流、商流四流合一，形成各種“流”的資源要素聚集，讓義烏成為全球小商品物流樞紐。
不再局限于過去傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件等稟賦進行產(chǎn)業(yè)布局(但區(qū)位優(yōu)勢與交通條件仍極為重要），這一概念顛覆了傳統(tǒng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局的思路，其顛覆的條件是借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算的支撐，讓經(jīng)濟要素流向、流量、聚集點發(fā)生變化。這一思路為西部、內(nèi)陸等地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供了思路。
3、邊界重構(gòu)：內(nèi)陸物流樞紐也可以連通全球
海權(quán)時代物流大通道是海洋運輸，因為出口產(chǎn)品和圍繞出口的要素聚集在沿海，所以過去我們的樞紐主要在沿海地區(qū)。如何用物流基礎(chǔ)設(shè)施推動內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，借助新絲綢之路推動沿線國家布局產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)，推動內(nèi)陸消費制造發(fā)展，推動商貿(mào)流通快速發(fā)展，這是中國一帶一路經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容。
推動數(shù)字絲綢之路建設(shè)，與物流絲綢之路建設(shè)協(xié)同發(fā)展，并在智慧的絲綢之路關(guān)鍵節(jié)點，依托內(nèi)陸消費帶來的商貿(mào)布局推動內(nèi)陸樞紐經(jīng)濟發(fā)展，可以使內(nèi)陸地區(qū)物流樞紐成為全球資源要素的配置中心，物流區(qū)域樞紐向國際樞紐轉(zhuǎn)變。
完善和銜接供應(yīng)鏈全鏈條，打造生態(tài)經(jīng)濟大平臺，培育新模式已經(jīng)成為國家關(guān)于物流樞紐建設(shè)文件中非常重要的內(nèi)容。
